一、充分认清形势，增强底线思维和责任意识

  根据市减灾委研判，今冬明春安全生产形势异常严峻，一是低温、雨雪、冰冻等极端天气增多，易引发安全事故；二是赶工期、追目标、抢进度现象突出，生产经营强度增加，安全风险增大；三是建设施工、消防火灾、燃气使用等领域风险隐患仍旧突出；四是受经济大环境影响，部分企业效益下降，安全投入可能不足，安全基础保障容易缺位。各单位、各部门要进一步认清形势，增强抓好安全生产的底线思维和责任意识，坚决遏制各类安全生产事故发生。

  二、完善体系建设，抓实责任制度贯彻执行

  要重点强化安全生产管理体系和安全生产信息化建设。抓实法律法规、标准和规章制度贯彻执行；抓实全员安全责任制、日周月隐患排查治理、风险辨识评价、安全会议、教育培训、技术交底等制度体系的制定完善；抓实“全员安全举报”及一线岗位“两单两卡”落实；严格督促各级单位负责人对安全工作进行研究部署，重点安全措施务必落实。

  三、聚焦重点领域，深入查找薄弱环节

  要全面排查梳理、精准辨识重点风险领域，仔细深入查找责任制度落实、建设施工安全、物业运营安全、委外作业和劳务用工、消防安全、特种设备安全、燃气使用安全、自然灾害防范等8个重点领域存在的突出问题隐患，充分汲取近年来集团系统发生的建设工程质量安全事件经验教训，确保集团系统安全生产形势持续稳定，保障全年安全生产无事故的目标实现。

  四、强化问责机制，发挥督查考核效力

  要强化监督问责机制的使用，加强跟踪问效，综合运用通报、约谈、警示、曝光等手段，严查责任不落实、隐患屡查屡犯、整治不彻底等行为。要杜绝“事后发力”思想，推动追责问责向前延伸，即使没有发生事故，查出履职不到位的情况也要严肃问责。要坚持事故处理“四不放过”原则，严查技术、管理等方面的源头性问题，对隐瞒不报、谎报或者推延不报的，从严从重处理。